用“实战”磨砺队伍——全省交通运输系统组织开展多层次多形式应急演练

来源：  作者：  日期：2014-07-10

    满载乘客的船舶双机出现“故障”，接到船员报警后，就近水域的工作艇迅速赶到，协助转运乘客，监护故障船舶掉头、转向、顶水、靠岸……这是我省海事部门开展水上应急演练、提升海事队伍应急救援能力的一个缩影，也是落实全省交通运输行业“安全生产月”活动部署的重要举措。
    国务院安委会组织开展的全国“安全生产月”一启动，省交通运输厅就积极着手，于6月1日至30日在全系统开展了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题、积极创建“平安交通”的“安全生产月”活动。为确保活动取得实效，省交通运输厅分期组织开展了不同主题的活动，其中，6月17日至23日为安全生产应急演练周。全系统各行业管理部门快速响应，开展了多层次、多形式的富有实战性和实效性的应急演练。
    演练内容不断拓展
    在公路施工和养护作业中，随时可能出现各种突发事件。增强安全防范意识、普及应急救援知识、提高预警预防和应变应对能力极为重要。
   省公路管理局结合公路养护作业实际，将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、强化安全知识教育和应急救援培训相结合，累计投入演练经费136万元、参演人员4486人次，组织了道路清障、水毁抢险、地震逃生、公路施工土方坍塌、消防、涵洞铺装层修复及恢复油面、隧道路面抢通、桥梁抢险、高空坠落救援、二级公路收费站群体性突发事件、机械伤害事故等内容丰富的应急演练108次。
    在省公路路政执法管理局的安排部署下，陇南公路路政执法管理处联合部分所属单位，围绕路政案件现场办理，引导、检测、处理超限车辆和灾害应急抢险等进行了演练；柳园高速公路路政执法管理大队、会宁公路路政执法管理所、定西公路路政执法管理处分别举办了重大道路交通事故、公路桥梁突发事件、火灾及撤离等应急演练。不同类别应急演练活动的开展，既检验了各类应急预案的实用性和可操作性，也大大提高了相关人员对各类突发事件的处置能力。
    参演方逐步增加
    对隧道来说，危险品运输车辆是其安全运营的重大隐患，山西晋济高速公路岩后隧道汽车追尾爆炸事故的惨痛教训即是例证。
    负责高速公路隧道运营管理工作的省高速公路管理局在充分考虑高速公路隧道突发事故需多方力量共同协助的实际后，与省公安消防总队、省公安厅交警总队联合，在连霍高速公路永登至古浪段乌鞘岭隧道群安远隧道上行线组织开展了首次跨区域联合实战演练。此次演练不仅将隧道管理、清障救援、高速路政、消防等单位吸纳进来，而且增加了高速交警和医疗卫生等单位，参演方逐步扩大。演练模拟1辆大客车和液化天然气槽车、液氨槽车2辆易燃易爆危险品运输车辆连环相撞后，收费、路政、消防、交警、医疗等多部门协作开展救援工作，为各方高效率应对重大突发事件提供了借鉴。
    省交通质监局根据全省重点公路工程建设实际,指导各重点公路工程项目办在制定科学应急救援预案基础上，与当地各级安全监管机构和相关单位协作，建立起了一支以项目参建单位及地方政府、公安、消防、安监、医院、矿山、路政等多方救援力量为主的应急保障队伍。各项目办组织各施工单位与救援协作单位签订了《紧急救援协议》，与当地救助、急救中心签订互助协议，与社会专业技术服务机构、物资供应企业签订相应的救援协议。良好的应急救援协作机制，使建设项目的安全救助得到了保障。
    用好演练这一利器
    检验从业单位的反应能力和应急救援能力，演练是基础。省交通质监局充分运用“实战”演练这一利器，组织各重点工程建设项目参建单位开展演练，不断提高应急救援队伍的战斗力。
  兰永项目办结合项目水上作业面广、防洪防汛任务艰巨的特点，陆续在9个施工合同段分别开展了水上救援、隧道塌方、机械伤害、高空坠落、高边坡塌方、隧道内交通事故保畅、防汛等9项演练。临渭项目办在第4合同段上湾大桥河道开展了防汛应急救援演练，使相关人员熟悉了消防、防汛应急救援过程和现场应急救援程序，掌握了实际操作技能。临合项目办精心策划举办的大型消防应急演练活动，使参建人员掌握了灭火器具的使用方法和报警接警及疏散逃生等基本常识，促进了相关人员“快速反应、专业保障、综合处置、事故调处、善后处理”的能力，也为完善应急预案提供了第一手资料。省交通质监局还形成了应急救援预案“回头看”评审工作机制，要求应急救援演练结束后，各项目建设单位组织专家对应急预案进行评审，进一步修改完善，以增强预案的实用性和可操作性。[Page]
    紧密贴近民生项目
    开通兰州水上公交巴士是兰州市为解决城市交通拥堵、方便市民出行的一大利民举措。经过半年多的准备，兰州水上公交试验段的建设已完成。6月10日，兰州水上公共巴士进入试运营阶段。为有效应对试运营阶段的各种突发事件，确保市民平安出行，省地方海事局结合“安全生产月”活动的有关部署，组织相关单位在黄河龙源码头水域开展了水上救助演练，锻炼了水上公共巴士船员的实战能力。目前，黄河兰州段即将进入主汛期。为了保证船舶安全航行，在开展应急演练的基础上，省地方海事局组织相关单位对各类船舶，尤其是“水上公交巴士”救生和应急设施及应急预案进行了完善。
    省运管局组织酒泉市公路运输管理局和陇南运输集团成县公交公司分别开展了公交车突发事件应急疏散逃生演练。酒泉市公路运输管理局结合演练，宣传了安全锤、灭火器及发生突发事件时的应急处置办法及逃生、救援注意事项。成县公交公司重点联合成县朝阳爱心小学，开展了公交车消防应急逃生演练，为公交车驾驶人员和师生普及了防灾减灾和自救互救知识，防止了公交车群死群伤火灾事故的发生。
    “安全生产月”期间，省交通运输厅除开展安全生产应急预案演练周活动外，还开展了宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动、安全生产事故警示教育周活动、安全生产宣传咨询日活动和安全生产月先进经验总结活动，全省交通运输行业“安全生产万里行”活动同步展开。这一系列活动的开展，营造了良好的安全生产氛围，确保了全行业安全生产形势平稳有序。